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光明网评论员：“垃圾不够烧”让城乡垃圾处理困境看到希望
2026-04-14 23:01
当前广泛运用的垃圾处理方式包括卫生填埋、高温堆肥和焚烧，前两者需要占用较多土地，因此我国垃圾处理方式是以焚烧为主、生化处理为辅。《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》中就明确提出，到2025年底，全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占比65%左右。
由于垃圾焚烧是特许经营，配合国家补贴政策，二十年间这一行业吸引了大量企业进入，垃圾焚烧处理能力在部分地区多于当地垃圾产生量，导致垃圾不够烧现象出现；另一方面，近年来各地垃圾分类相关工作不断推进，并取得了明显成效，这也成了一个间接的影响因素：当有价值的垃圾得以回收再利用，自然而然就会使垃圾焚烧来料减少。
让已建成的垃圾焚烧厂在“垃圾不够烧”的现状中生存下去，切实缓解他们的经营压力，事关城市垃圾处置。而在这一议题下同时被关注的，还有垃圾处理的地区差异和城乡差异。部分地区垃圾不够烧，但农村垃圾违规处置问题频发，多地接连曝光垃圾露天倾倒、溶洞堆填等问题，污染环境的同时也让群众忧心。有专家指出，我国西北地区垃圾焚烧处理能力相对饱和，东南地区则相对过剩，这与经济发展、人口密度、垃圾产生量及垃圾分类意识、垃圾收运方式等都有关系。
农村垃圾处置问题如何破局，或可借助城镇垃圾焚烧厂过剩的处理能力。这就需要政府加强统筹，将当前存在的农村垃圾违规处置和城镇垃圾焚烧能力过剩处理结合起来。
农村垃圾处理方式由早年的填埋转为焚烧，而垃圾的收集转运费用相对较高，这是导致当前农村垃圾处理不到位的重要原因。因此，在农村地区推行垃圾分类同样意义重大。
垃圾分类能够让餐厨垃圾就地利用转化为有机肥等，减少垃圾转运量，相对降低垃圾转运费用。这能够让农村垃圾处置更经济，同时还能够盘活就近城镇的垃圾焚烧厂闲置产能，有效降低农村垃圾不当处置的可能性。
通过垃圾分类从源头控制垃圾生产，把真正该烧的垃圾送去烧，将其他垃圾进行合理回收资源化利用，盘活过剩的垃圾焚烧产能，这样，才能让农村垃圾违规处置乱象减少，让城镇垃圾焚烧产能物尽其用。