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多国专家热议周边命运共同体建设：“中国的发展是我们的大机遇”
2026-04-30 09:20
“几千年的文明交往史反复证明，唯有与邻为善、以邻为伴，方能铺就各国和谐共处的基石。”4月28日，中国社会科学院院长高翔在中国与周边国家高级别智库论坛（2026）开幕式致辞中表示，要夯实周边命运共同体建设的理念共识，筑牢周边命运共同体建设的安全屏障，汇聚周边命运共同体建设的发展动能。
一直以来，周边工作都是中国外交的首要重点。2025年4月，中央周边工作会议在北京举行，这是时隔12年中国高层再次召开周边工作会议。会议强调，构建周边命运共同体，要与周边国家巩固战略互信，支持地区国家走稳自身发展道路，妥善管控矛盾分歧；深化发展融合，构建高水平互联互通网络，加强产业链供应链合作；共同维护地区稳定，开展安全和执法合作，应对各类风险挑战；扩大交往交流，便利人员往来。
“我们要深化‘睦邻’互信，强化‘安邻’保障，推进‘富邻’合作。”高翔表示，“以更加开放的胸襟、更加务实的行动，携手周边国家走出一条命运与共、合作共赢的新型国际关系之路。”
东南亚面对“中国机会”
近一段时间以来，中国与周边国家高层互动频繁。4月22日至26日，中共中央政治局委员、外交部长王毅应邀访问柬埔寨、泰国和缅甸。访问期间，王毅与国防部长董军共同出席中柬外长、防长“2＋2”战略对话机制首次会议。在王毅此访之前，已有越共中央总书记、国家主席苏林，泰国公主诗琳通，老挝人革党中央政治局委员、常务副总理沙伦赛等多位周边国家政要来华访问。
2026年是中国-东盟区域合作的关键节点之年。在去年中国与东盟正式签署自贸区3.0版升级议定书的基础上，双方今年正持续推进相关条款落地生效。同时，今年也是澜沧江-湄公河合作机制启动十周年，柬、泰、缅等流域国家正携手打造“澜湄合作2.0版”，推动次区域合作提质升级。同时，越南、柬埔寨等多国也在积极推动本国发展规划与中国“十五五”规划的对接。
可以说，在国际局势动荡不安、世界经济复苏乏力的大背景下，东南亚国家普遍把稳经济、保民生、加快新能源转型摆在优先位置，对华务实合作意愿更强烈、决心更坚定、态度更真诚。
2025年，在单边主义、保护主义严重冲击国际经贸秩序，外部势力对地区干涉扰动上升等外部不确定性增多的背景下，中国与东盟合作“逆势而上”。2025年，东盟继续保持中国第一大贸易伙伴地位，中国与东盟贸易总值7.55万亿元，增长8.0%，占中国外贸总值的16.6%。按美元计价，中国与东盟贸易总值首次突破1万亿美元大关，达1.05万亿美元，增长7.4%。东盟成员中，与中国前三大贸易伙伴依次为越南、马来西亚和印度尼西亚。
4月14日至17日，苏林对中国进行国事访问期间，中越两国就基础设施、互联互通、贸易、人文交流等领域签署多项双边合作文件。苏林还搭乘高铁从北京前往雄安新区参访，并在结束北京访问行程后，搭乘高铁前往广西南宁。
越南社会科学翰林院亚太研究所《亚太研究》主编阮氏芳华在发言中表示，中国在“十五五”规划中强调与周边国家深化融合发展、增强共同安全、巩固发展和互信，构建周边国家共同体，将为越南带来更多合作机会。她表示，近年来中越两国关系正处于关系正常化以来发展最好的阶段，最近五年两国已签署超过100份合作文件，未来两国可以在基础设施建设与互联互通、产业链对接、高质量贸易投资以及高铁、人工智能、半导体、新能源等新兴产业领域加强合作。
王毅4月25日在缅甸首都内比都与缅甸外长丁貌瑞举行会谈时表示，双方要加强电力油气合作，携手维护能源安全；扩大贸易投资，推进中缅经济走廊建设；拓展新兴合作领域，助力缅提升自主发展能力；深化安全合作，维护好边境和平稳定；坚决打击网赌电诈，保障人民生命财产安全；加强青年交流培训，夯实两国友好民意基础。中方将继续在国际舞台为缅仗义执言，密切在联合国、中国—东盟合作、澜湄合作等框架下协作。
缅甸战略与国际问题研究所执行委员吴廷林指出，近年来，通过“一带一路”倡议等项目，缅中两国合作显著扩大，“特别是在‘中缅经济走廊’的促动下，互联互通不断加强，通往印度洋的安全也在不断加强，中国‘十五五’规划（为缅甸）展示出了更加广阔的合作前景。”
中国式现代化不仅是中国发展蓝图，更为“全球南方”国家提供了宝贵的经验和机遇。泰国前副总理、泰中文化促进委员会主席披尼·扎禄颂巴表示，“作为中国的周边国家，我们从来不把中国的快速发展视作一种挑战，相反，我们认为中国的发展正是我们的大机遇。通过供应链合作，通过不断拓展贸易走廊，通过科技合作，（中国的）周边国家也可以不断提高人民的生活水平。”
当前局势下周边国家对“命运共同体”理念认同提升
当前，大国博弈加剧、经济与供应链韧性面临挑战、内部凝聚力与安全信任赤字、非传统安全威胁交织。特别是在2月28日美以对伊朗发动军事打击后，对中东能源依赖度较高的东亚、东南亚及南亚地区，其能源与供应链稳定面临严峻挑战。
据韩国媒体4月27日报道，为应对由国际局势紧张引起的油价上涨及通胀压力，韩国将分两轮、向符合条件的国民和外国人发放高油价补贴，每人最高可获60万韩元（约合人民币2755元）。
另据《人民日报》报道，仅3月，泰国柴油价格便上涨约30%。而在柬埔寨金边，受中东局势影响，航班锐减、油价燃气价格翻倍飙升，当地旅游业、餐饮业遭受重创。缅甸仰光则早已实施配给供应措施，即便对车牌单双号限行，加油站前仍排起长龙。
对此，韩国前副总理、韩国“广场计划”咨询委员会主席玄旿锡表示，全球经济进入受地缘政治冲击的新时期，经济政策日益受到战略考量的影响，全球化沿着更具战略性的方向重新配置。他强调，在这种环境下恢复信心，就需要更强的国际合作，“各国必须共同努力，稳定经济关系，降低不确定性，并且保持开放、可预测的环境。”
在这样的背景下，中国提出的“命运共同体”理念正在得到越来越多周边国家的认同。4月7日新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院（ISEAS）东盟研究中心发布的一份报告显示，面对东盟国家在中美之间选边的问题，今年有52%的受访者倾向中国，48%选择美国。这一微弱差距凸显东盟在中美两国间的微妙平衡。去年有47.7%的受访者选中国，52.3%选美国。
印度尼西亚根塔拉研究院战略研究部总监陈姝伶在发言中也援引皮尤研究中心的调查数据阐释说，近年来随着印尼与中国在经贸和人文领域交往与合作的不断深入，以及地缘政治因素、特别是“全球南方”国家的兴起等影响，印尼民众对中国的好感度持续上升。
中国社会科学院学部委员、中国社会科学院亚太与全球战略研究院原院长李向阳在论坛发表主旨演讲时指出，“周边命运共同体是中国提出的，但它的建设需要本地区国家共同推动。”他表示，2025年召开的中央周边工作会议，第一次明确地把周边命运共同体的构成表述为和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”，“未来周边命运共同体的构建，不仅仅是经济层面，还涉及安全、环境等方方面面，全方位地为中国与周边国家开展合作提供了一种新的选择。”
“当变革之风刮起的时候，有人筑起高墙，有人却竖起风车。”吴廷林说，“在这样一个充满不确定性和变革的世界中，加强与邻国、尤其是与中国的合作将会有效帮助缅甸更好地应对当前的挑战，做好准备，抓住未来的机遇。”